2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访的重要思想，以落实《信访工作条例》为遵循，深入推进信访工作法治化落实落地，为全市信访工作高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，统筹谋划部署。一是提高政治站位。局党组高度重视法治政府建设，将法治政府建设纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同安排，把法治建设经费纳入财政预算，全面推进信访工作法治化走深走实。二是强化组织领导。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，结合我市信访工作实际，认真研究部署各项工作，确保每项任务落实到位；分管领导具体抓好统筹协调督导等工作；班子其他成员严格落实依法行政工作责任，把法治建设落实到日常工作中。三是夯实制度保障。结合信访工作实际，制定《株洲市信访局2024年度普法工作计划》，对全年普法工作进行统筹安排、具体部署，切实提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。聚焦源头治理，建立健全了矛盾纠纷排查化解、初信初访办理质效提升、县级领导精准预约接访、“四必谈、四讲清”面谈等机制，全力化解信访矛盾。

（二）加强学习宣传，树牢法治理念。一是领导带头学法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想作为中心组理论学习、机关集中学习、“三会一课”重要内容，全面提高信访工作人员的法律素养。二是干部积极学法。全局机关干部积极采取多种形式学法，国家工作人员年度考法参学率、参考率、考试合格率均达100%。组织全市信访部门分级分类开展培训23场次，累计培训各级信访干部1500余人次，全方位提升信访部门工作人员法治信访能力水平。三是广泛宣传普法。利用微信公众号、网站等媒介积极宣传宪法、民法典等法律法规，不断增强全民法治观念。组织开展信访工作条例集中宣传月系列活动，发放宣传资料20000余份，解答群众咨询1500余人次，为我市信访工作法治化营造了良好的法治氛围。

（三）运用法治思维，推进依法行政。一是严格依法决策。认真落实重大决策合法合规性审查制度，聘请专业法律顾问为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、合同审查、疑难信访事项等提供法律服务。始终坚持民主集中制，凡重大事项、重大决策，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。2024年我局无行政复议、行政诉讼案件。二是规范业务办理。制定出台《株洲市推进信访工作法治化工作指引（试行）》，印发36个规范文书模板，为基层信访干部落实“五化”“四到位”提供实操指南。印发《深入推进信访工作法治化实施意见》，每月组织开展“鱼咬尾”式的信访业务规范化建设评查，倒逼各层级信访干部在以评促改、以评促优中不断提升业务规范化精细化水平。三是严格监督问责。加强对信访工作失职失责行为监督问责，紧盯“应受理而不受理、应办理而不办理”等突出问题，下发《改进工作建议函》8份，《追究责任建议函》4份，提醒约谈18人，依纪依规问责6人。

（四）聚焦主责主业，严格依法履职。一是高站位谋划推动。市委常委会会议3次、市政府常务会议2次专题听取信访工作情况汇报，市领导先后30次就信访工作作出指示批示，带头践行“四下基层”制度，每季度深入一线公开接访下访，现场研究解决信访突出问题。二是高质量防范风险。建立周分析、月通报常态化研判调度机制，对发现的重点信访事项和突出问题，及时以《周访情研判》《重要访情专报》等形式报送市委、市政府及事权部门有关领导，提醒督促倒逼责任单位主动靠前介入、加强防范化解。三是高强度攻坚克难。每月组织对重点信访事项开展原因、过程、责任“三个倒查”，选取10件左右存在合理诉求或部分合理诉求的信访事项开展“解剖麻雀”式评查复盘，有效压实事权单位化解责任，防止矛盾扩大升级。

二、存在问题

我局虽然在法治政府建设工作上做了大量工作，取得了一定的成效，但也存在一定的问题。一是部分信访事项受理办理不规范，信访事项依法依规受理办理还需进一步加强；二是信访矛盾多发且上行趋势明显，源头治理有待进一步加强；三是信访干部素质参差不齐，业务素能培训仍需进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）严格依法依规办理信访事项。按照信访工作法治化要求，紧扣群众的每一项诉求都有人办理，每一项诉求都依法推进的目标任务，认真落实依法依规处理信访事项“导引图”、依法依规信访“路线图”，精准规范转送交办督办信访事项。加大依法监督追责力度，切实引导基层各部门依法解决群众信访问题。

（二）加大源头预防化解信访矛盾。常态化开展矛盾纠纷化解排查工作，对研判排查出来的问题，严格按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，逐一转送交办。加强协调调度和跟踪问效，尽最大努力做到早发现、早预警、早处置，严防矛盾扩大升级。

（三）全面提升信访干部素能。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，建立常态化学习培训机制，加强信访干部法治化素能培训和业务指导。继续开展信访法治化业务规范化建设评查，对评查发现的问题以信访大讲堂的形式组织集中培训，努力提高全市信访干部运用法治方式和法治思维处理信访问题、化解信访矛盾的能力水平。