市信访局不断推进信访制度改革，努力打造"阳光、责任、法治"信访，为株洲更好地发挥"四个作用"、建成"一谷三区"、实现"两个走在前列"营造和谐稳定的社会环境。

坚持公开透明，打造"阳光信访"新模式。一是广覆盖，提高网上系统应用率。实现对信访形式的全覆盖，把来信、来访、来电、网上投诉等不同形式受理的信访事项，全部纳入统一流转；实现对工作过程的全覆盖，把受理办理、交办转送、复查复核等信访业务各个环节，全部纳入统一管理；实现对工作范围的全覆盖，纵向延伸到县、乡，横向联通到各个层级有权处理信访问题的责任部门，把各级各部门的信访工作全部纳入统一运行。二是深融合，强化创新驱动效果。推动完善和优化信访信息系统功能，加快业务流、信息流、管理流的有机融合。规范工作程序，缩短办理周期，提高工作效率，实现数据库信息数据共享，让群众少跑路、让数据多跑腿。三是强监督，提升工作公信力。加大信访工作政策解读力度，公开网上信访规程规范。打造好"一网一微一端"服务平台，引导和方便群众查询去向、跟踪过程、知道结果、参与评价。加强对信访满意度评价工作的指导检查，及时提醒、回访、督办，督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求。

坚持及时就地，打造"责任信访"新常态。一是推进领导干部接访下访。推动市、县、乡三级党政领导定期公开接访，做到分层次、分类别、分重点来开展领导干部接访下访工作，更多侧重于约访、带案下访和重点疑案专项化解等方式。在全市推广"网格化"社会管理模式，推动广大干部每月固定时间到联系点进村入户开展群众工作。二是实行部门联合接访。把信访问题突出的责任部门集中起来联合接待上访群众，实行"一站式接待、一条龙办理、一揽子解决"的联合接访模式，形成综合协调、共同参与、规范完善、便捷高效的联合接访运行机制，减少群众信访成本，提高工作效率。推行律师参与接访、心理咨询疏导、"两代表一委员"和信访工作志愿者等第三方介入的方法，促进问题解决。三是突出解决特殊疑难问题。实行领导包案、集中会诊、限期化解，按照"诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理""三到位一处理"的要求，着力化解一批久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的疑难复杂信访积案。

坚持依法依规，打造"法治信访"新导向。一是依法规范信访工作。坚持法定途径优先，严格实行诉访分离制度，严格贯彻法定救济规则，严格落实分类处理信访诉求责任清单，建立信访部门与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径受理部门的协调联动机制，强化沟通对接，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到解决。二是依法解决信访问题。坚持法治思维和法治方式解决群众反映的信访问题，在解决疑难复杂信访问题和群体性问题上，必须坚决禁止随意突破法律和政策底线换来个案问题的一时解决，避免引发新的信访问题。三是依法维护信访秩序。既要进一步畅通信访渠道，尊重和保障群众正常上访的权利，引导群众正确认识和行使信访权利、遵守法定程序、履行公民义务，理性合法表达诉求；又要加大对涉访违法行为的依法处置力度和反面警示教育力度，对反复缠访闹访、以访施压、以访谋利的非正常上访人员和组织策划规模聚集上访的人员依法处理到位，维护正常的信访秩序。